网站排名优化网优化商业环境所指为何
商业环境涉及市场主体在进入、运营、退出等环节所面临的行政环境、市场环境、法律环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和。
商业环境涵盖影响企业活动的社会因素、经济因素、政治因素和法律因素等方面，是一项涵盖经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。一个地区商业环境的优劣直接关系到招商引资的多少，同时也直接关系到区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财政收入、就业情况等产生重要影响。简而言之，包括影响企业活动的法律因素、政治因素、经济因素和社会因素等。良好的商业环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，也是提高综合竞争力的重要方面。
商业环境法治化的内涵，是指一套有效、公平、公正、透明的具体法律、法规和监管程序；商业环境国际化的内涵，是指建立符合国际惯例和世贸规则的市场经济运行机制和体系。在中小企业商业环境构建上，要考虑市场环境、政策行政环境、社会化服务环境、融资环境和法律环境，推动实现投资自由化、对外贸易和投资更加便利化。投资自由化是经济全球化的更高阶段，这要求有三个转变：一是监管理念的转变，即从货物管理转变为企业管理；二是贸易体制的转变，即从现有的贸易壁垒、配额限制转变为贸易和投资的自由化；三是向开放型和创新性政策转变，如放宽外汇政策和税收政策都将更加开放并具有国际竞争力。
2020年1月1日《优化商业环境条例》实施
2019年10月23日新华社北京电，国务院总理李克强签署国务院令，公布《优化商业环境条例》(以下简称《条例》)，自2020年1月1日起实施。
党中央、国务院高度重视优化商业环境工作。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院部署，顺应社会期盼，持续推进“放管服”等改革，我国商业环境明显改善。为了持续优化商业环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，有必要制定专门行政法规，从制度层面为优化商业环境提供更为有力的保障和支撑。
《条例》认真总结近年来我国优化商业环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来，重点针对我国商业环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定。
优化商业环境的重要性
当前，我国优化商业环境改革的形势十分紧迫，因为它不仅是国际竞争的现实需要，更是我国企业发展的呼声。未来，只有通过进一步降低制度性交易成本、深化政府自身改革、在“放管服”改革等措施上下功夫，才能够真正引导市场预期，让企业家放心安心。
优化商业环境究竟有多重要？我认为，优化商业环境不但是一个国家或者一座城市的核心竞争力，同时更是主动找差距、补短板、精心维护以及长期付出的结果。世界银行发布的一项报告表明，良好的商业环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。因此，世界各国均把优化商业环境作为促进国家经济发展的制胜法宝。
优化商业环境的关键点在哪里？我认为，关键点是要切实解决企业办事过程中的痛点难点，其中项目审批就是难啃但必须要啃下来的一块“硬骨头”。建议政府相关部门在审批环节力争做减法，能减则减，能不审就不审，以求真正做到审批最少，流程最短，真正替企业设身处地着想。这也是优化商业环境的关键所在，并且非常具有现实性和紧迫性。市场经济的本质是竞争，核心则是公平竞争。只有进一步深化行政服务市场化改革，营造出真正公平竞争的市场环境，才能够激发市场活力。
当前，我国优化商业环境活动还在持续深入，也取得了显著成效。我国过往实施的改革数量居东亚、太平洋地区之首。世界银行发布的《全球商业环境报告2020》显示，我国商业环境全球排名从2018年的第46名上升15位，位列全球第31名，连续两年入列全球优化商业环境改善幅度最大的十大经济体。
当前，我国优化商业环境改革的形势十分紧迫，因为它不仅是日趋激烈的国际竞争的现实需要，同时也是国内企业发展的呼声。未来，只有通过进一步降低制度性交易成本、深化政府自身改革，在“放管服”改革上下功夫等等，才能真正引导市场预期，让企业家放心、安心。
在优化商业环境工作会议上讲话范文通用7篇
在改善商业环境会议上的发言范文通用7篇
商业环境即生产力，即竞争力，象征着一个地区政治生态的优劣，影响着企业的生存与发展。优良的商业环境对企业是最广泛的福祉。若一地商业环境优良，该地企业便能蓬勃发展，企业家信心满满；若一地商业环境恶劣，企业则发展艰难，企业家可能选择离开。可以说，济源近年来经济持续健康增长，正是市委、市政府高度重视商业环境的结果。对政府而言，改善商业环境就是要进行自我革新，以“简政放权”改革为核心，通过建立企业对政务服务的评价机制，促使政府职能和干部作风转变，解决人民群众诟病的不作为、慢作为、懒作为等问题。
今年，市委、市政府提出将打造最佳商业环境作为全面深化改革的“一号工程”。在今年市委十二届七次全会上，我们明确提出将打造最佳商业环境作为重要标志，以打造最佳商业环境引领改革开放创新，走好新时代济源经济高质量发展之路。尽管4月份以来我们出台了诸多政策，但省里政策出台后并未及时跟进。目前，我们的工作仍停留在上半年的决策部署上，许多政策未能得到有效实施。例如，审批事项集中进驻窗口，明确要求9月1日开始试运行，但目前仍无显著进展。要严格追究责任。商业环境建设是一项动态工程，不可能一蹴而就。我们要进一步统一思想、提高认识，坚持问题导向，对照当前工作中发现的问题与不足，对标全国、全省一流标准，根据“简政放权”改革的推进情况，支持实体经济发展、促进民营经济发展的政策需求，“互联网+电子政务”的新进展，不断调整、不断改进，真正让一流的商业环境成为济源区域竞争力和高质量发展的新标志。要把改善商业环境作为全面深化改革的突破口，通过打造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法治环境、开放包容的人文环境和亲清的新型政商关系环境，进一步便民利企，提升人民群众和企业的获得感，推动济源经济社会高质量发展，助力我市在中原更加出彩进程中绽放光彩。
二、聚焦核心指标，围绕企业和群众办事的重点难点堵点问题提标提速，不断取得改善商业环境的新成效
改善商业环境永无止境，只有更好。我们提出打造最佳商业环境，就是要用极致的方法、最高的标准、最严的要求来优化我市商业环境。济源在资源禀赋上并无太多优势，要想集聚人才、集聚要素，就必须把打造最佳商业环境作为突破口，以最佳商业环境凝聚人心、吸引投资、促进发展。要积极参考借鉴国际通行标准，主动学习先进地区的经验，按照国务院和省改善商业环境三年行动方案的最新要求，聚焦核心指标，突出重点难点，对标优化，争先创优。
当前，要聚焦五个核心指标。一是新设立企业，包括办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税等事项，整体时限要压缩至3个工作日。二是企业办理不动产登记要压缩至5个工作日。三是非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证办理时限要压缩至50个工作日，年底前必须实现这个目标。四是全力推进一网通办前提下的最多跑一次事项，用“简政放权”的办法推进行政审批制度改革。五是各部门在审批权限归口集中前提下，审批事项集中进驻服务大厅，实现一窗办理，坚决杜绝行政审批“前店后厂”现象。
在此基础上，要做好三项重点工作。一要简化优惠政策兑现程序。哪个部门负责制定优惠政策，哪个部门负责提出兑现落实意见，由法制部门把关；优惠政策兑付放到行政服务窗口，实现在窗口办理。二要解决公章刻制垄断问题。刻制公章作为一种特许经营业务，市公安局要尽快研究出台政策，引入竞争机制，降低公章刻制费用。三要提高行政审批窗口主办人员素质。行政审批人员执行的是公务，行使的是公权力，必须是正式公职人员。从下个月开始，要安排正式公职人员进驻窗口办理审批事项，只有辅助人员而没有正式公职人员的窗口，行政服务中心责令纠正甚至临时关闭。
改善商业环境，要聚焦核心指标，围绕企业和群众办事的重点难点堵点问题，发扬“店小二”精神，全面压缩办理时限、提高服务效能、降低办事成本、降低制度交易成本，不断提高企业和群众的获得感满意度，以核心指标优化提升推动全市商业环境全面提升。
三、齐抓共管、狠抓落实，形成改善商业环境的强大合力
改善商业环境，需要全市各级各部门的共同参与。一要加强组织领导。市级领导和相关单位主要负责同志要把改善商业环境当作一项大事要事来抓。各相关单位会后要召开党组会，认真研究4月份以来出台的有关改善商业环境的政策，加强与上级部门的对接，把中央和省里的相关政策学深吃透，做好承接。市发改委要做好顶层设计，对标国家、省先进水平，11月底前拿出我市改善商业环境三年行动方案；要加强与省发改委的沟通，尽快拿到省里的测评考核指标，便于指导各部门开展工作。二要坚决履行承诺。围绕商业环境核心指标，我们已经向社会作了公开承诺，要积极落实优惠政策、提升服务效率，做到“113550”：“11”是“一网通办”下的“最多跑一次”，“3”是新设立企业办理事项整体时限压缩至3个工作日，“5”是企业办理不动产登记压缩至5个工作日，“50”是非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证办理时限压缩至50个工作日。说到就要做到，不能说空话、放空炮。三要加强宣传引导。市委宣传部要牵头抓总，加强政策宣传，提高群众和企业对政策的知晓率和满意度；要广泛宣传我市改善商业环境的好经验、好做法，曝光损害商业环境的负面典型，树立改善商业环境的典型标杆，营造全社会参与的浓厚氛围。市纪委监察委《党风政风聚焦》节目要围绕打造最佳商业环境做好宣传配合。四要加强教育培训。各级党员干部特别是主要领导干部要加强学习，不断提升业务能力，不能当糊涂人、办糊涂事。各单位要高度重视行政审批工作，把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到窗口，提升窗口工作人员的业务素质、服务能力和责任意识，树立济源政务服务的良好形象。五要完善考核办法。在今年全市年度目标考核中，要加大对打造最佳商业环境工作考核的权重，推动各部门履职尽责。六要加强督查问责。现在的督查多是形式上、程序性督查，没有典型案例，只见事不见人。督查问责必须是找出不落实的事，问责不落实的人。要建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制，对形式主义、官僚主义、部门本位主义和不作为、乱作为等损害商业环境的人和事坚决处理、绝不姑息。市督查部门要精准发力，把商业环境核心指标的落实情况作为督查的重点，增强精准性，确保有的放矢。市纪委监察委要认真履职，落实责任追究规定，主动发现案件线索，问责一个震慑一片。
优化商业环境，需全市各层级各机构齐心协力。一要增强组织领导。市级领导和相关单位的主要负责人要将优化商业环境视为一项重大事务来抓。各相关单位会后需召开党组会，深入研讨4月份以来发布的有关优化商业环境的政策，加强与上级部门的沟通，深入理解中央和省里的相关政策，做好承接工作。市发改委需做好顶层设计，参照国家、省的先进水平，11月底前制定我市优化商业环境三年行动计划；需加强与省发改委的沟通，尽快获取省里的测评考核指标，便于指导各部门开展工作。二要坚决执行承诺。围绕商业环境核心指标，我们已向社会作出公开承诺，要积极实施优惠政策、提高服务效率，实现“113550”：“11”是“一网通办”下的“最多跑一次”，“3”是新设立企业办理事项整体时限压缩至3个工作日，“5”是企业办理不动产登记压缩至5个工作日，“50”是非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证办理时限压缩至50个工作日。言出必行，不能空谈、空炮。三要增强宣传引导。市委宣传部要牵头抓总，加强政策宣传，提高群众和企业对政策的了解度和满意度；要广泛宣传我市优化商业环境的好经验、好做法，曝光损害商业环境的负面典型，树立优化商业环境的典型标杆，营造全社会参与的浓厚氛围。市纪委监察委《党风政风聚焦》节目要围绕打造最佳商业环境做好宣传配合。四要增强教育培训。各级党员干部特别是主要领导干部要加强学习，不断提升业务能力，不能当糊涂人、办糊涂事。各单位要高度重视行政审批工作，把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到窗口，提升窗口工作人员的业务素质、服务能力和责任意识，树立良好形象。五要完善考核机制。在今年全市年度目标考核中，要加大对打造最佳商业环境工作考核的权重，推动各部门履行职责。六要增强督查问责。现在的督查多为形式上、程序性督查，没有典型案例，只见事不见人。督查问责必须是找出不落实的事，问责不落实的人。要建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制，对形式主义、官僚主义、部门本位主义和不作为、乱作为等损害商业环境的人和事坚决处理、绝不姑息。市督查部门要精准发力，把商业环境核心指标的落实情况作为督查的重点，增强精准性，确保有的放矢。市纪委监察委要认真履职，落实责任追究规定，主动发现案件线索，问责一个震慑一片。
优化商业环境责任重大。全市各级各单位要认真履行职责，在其岗、尽其责、谋其职，争当优化商业环境的先锋，尽快形成主要领导亲自抓、各部门齐抓共管的优化商业环境新格局，推动我市经济持续健康高质量发展。
【篇2】在优化商业环境工作会议上讲话
今天这次会议，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是，对去年招商引资和商业环境工作进行梳理总结，对下步工作进行安排部署。
刚才，田顺凯局长、刘振力主任对相关情况进行了通报，张福增常务副县长、杨洪伟副县长宣读了两个方案，5家单位作了表态发言。特别是文志书记从四个方面讲了重要意见，对招商引资、商业环境工作进行了全面、细致的安排部署，高屋建瓴，契合实际，大家一定要认真领会，抓好落实。就落实好本次会议精神，再强调四点意见：
一要了解县情。深刻认识滦南的区位优势、资源禀赋、产业基础，既要了解滦南有什么，还要知道滦南缺什么，进而找准目标定位，明确主攻方向，有针对性地对接招商。比如，去年以来，我们依托马城铁矿资源，规划建设了矿业经济循环利用产业园，引进了昱邦新型建材项目，并与河钢矿集团、京唐铁路公司、中铁十四局房桥公司洽谈项目，用生态链思维做活产业链，实现资源利用、变废为宝。滦南作为农业大县，作物秸秆、畜禽粪污、鸡毛等废弃物体量很大，我们依托中科院的技术实施鸡毛深加工项目，引入中节能集团实施生物资源综合利用项目，就是要彻底解决环境污染问题，发展循环经济，提高农业附加值。举这两个事例，就是要告诉大家，招商工作必须坚持系统思维，立足县情现状，有的放矢，事半功倍。
二要了解政策。加强对现行政策、最新政策的学习研究，尤其对涉及土地、规划、金融、审批等方面的新政策、新变化，要及时跟进学习，系统精准把握，确保依法依规、依法行政。同时，要善于创新思维，围绕制约发展的瓶颈问题，用足用好现行的政策依据，在坚持法治的大框架下，积极探索和研究灵活的合作模式、商业模式、运作模式，解决遗留问题，提高工作效率，促进经济社会发展。
三要借助力量。当前，尤其要抢抓国家加快和增加政府地方债券的难得机遇，积极谋划、包装和储备项目，争取上级支持，破解发展难题。近日，福增副县长带领各部门多次研究，我也每周调度，申报和储备了一批项目，还要继续加大力度。要用产业化的思维方式，撬动完善园区、城乡基础设施。比如，在开发区谋划了高新技术企业加速器、创业孵化器等项目，可借助力量盘活闲置资源，助力企业发展；在宋道口谋划的钢锹产业园基础设施改造提升项目，可借助力量对县城到宋道口的唐港路两侧环境进行彻底整治，包括硬化、绿化、美化和建筑立面改造；谋划的车辆服务行业规范整治项目，可以有效改善城区重要路口的环境；正在推进的“全域治水、清水润城”项目，借助以市代县的资金，可解决地下水涵养、路网桥闸涵、镇域联通等问题，用最低成本，打造良好的自然环境、人居环境、生态环境、人文环境，这些都是最好的商业环境。
三要借势借力。目前，尤其是要把握国家加快和扩大政府地方债券的难得机会，主动策划、包装和储备项目，争取上级支持，解决发展难题。近期，福增副县长带领各部门多次研讨，我也每周进行调度，申报和储备了一批项目，并将继续加大力度。要用产业化的思维，推动完善园区、城乡基础设施。例如，在开发区策划了高新技术产业加速器、创业孵化器等项目，可借助盘活闲置资源，助力企业发展；在宋道口策划的钢锹产业园基础设施改造提升项目，可借助对县城至宋道口的唐港路两侧环境进行彻底整治，包括硬化、绿化、美化和建筑立面改造；策划的车辆服务行业规范整治项目，可以有效改善城区重要路口的环境；正在推进的“全域治水、清水润城”项目，借助市代县的资金，可解决地下水涵养、路网桥闸涵、镇域联通等问题，以最低成本，打造良好的自然环境、人居环境、生态环境、人文环境，这些都是最佳的营商环境。
四要拓展思路。去年，招商引资情况不是很理想，个别经济指标也出现不同程度下滑。今年，受新冠肺炎疫情影响，经济发展压力更大，尤其是我县还面临着华西、荣程两家钢铁企业退城搬迁，税收和就业压力倍增，如何尽快形成产业替代、就业替代和税收替代，实现无缝衔接、平稳过渡，是我们必须面对的重大课题。我们深化开发区人事和薪酬制度改革，制定出台项目引进者奖励措施，都是为了招商引资、为了发展，务必严格兑现，诚信是最好的环境。在此，对行政审批局、自然资源和规划局提出表扬，他们在债券项目审批、土地组卷报批等工作中，敢于担当，积极作为，为发展争取了时间、留出了空间，各单位都要向他们看齐、跟他们学习。下步工作中，不要强调困难，要直面困难，拓展思路，活化方式，攻坚克难，通过工作提高效率、创造效益。
总之，发展的基础是招商引资，招商引资成功的关键在于环境，希望大家按照部署要求，狠抓工作落实，确保按期超额完成任务。
【篇3】在优化营商环境工作会议上讲话
同志们：
我们正处于“百年未有之大变局”的时代，经济下行压力持续加大，加之受新冠肺炎疫情叠加影响，导致区域竞争、招商引资、企业发展等面临的形势更加严峻、更加复杂，给经济社会发展增加了很多不确定性。我县处于西部内陆欠发达地区，如何在危机中育新机、于变局中开新局？优化营商环境是我们唯一的出路，是提高我县未来经济社会发展核心竞争力的“关键一招”。
因此，我们必须把优化营商环境作为“一号服务工程”来抓，举全县之力来打通营商环境中的堵点，以此破除制约经济社会发展的痛点。下面，就如何推动“一号服务工程”，谈四个方面的意见。稍后，X书记将作工作要求和强调，务请大家深刻领会，不折不扣抓好落实。
